根据市委统一部署，2020年6月9日至7月4日，市委第一巡察组对合肥市第三中学进行了巡察。2020年9月3日，市委第一巡察组向合肥市第三中学反馈了巡察意见。根据党内监督和《中共合肥市委巡察工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，准确把握整改要求

校党总支坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，切实把巡察整改工作作为接受党性教育、接受组织考验、推动学校发展难得的机会。及时召开专题会议，对巡察组反馈意见整改落实工作进行部署，成立巡察整改工作领导小组，党总支书记、校长认真履行巡察整改工作第一责任人职责，办公室负责加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报，协调巡察整改中的各类事项；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部门认真贯彻党总支整改工作要求，立行立改。全校形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

期间，党总支多次召开会议，研究、讨论，形成整改落实“三原则”：坚持组织验收和自觉整改相结合原则；坚持清单制和销号制相结合原则；坚持整改与党的建设相结合原则。根据市委第一巡察组反馈的意见，巡察整改工作领导小组梳理出13个方面43个问题，并找出症结原因75条，制定整改措施115条，形成《关于落实市委第一巡察组反馈问题整改方案》和整改台账，逐项明确责任领导、责任部门及完成时限。各责任部门对照整改工作方案，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。

二、坚持问题导向，逐级压实整改责任

整改工作开展以来，校党总支严格按照巡察整改要求，确保整改工作有序、有力、有效。具体整改落实情况如下：

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有温差。

（1）中心组学习质量不高。

整改情况：严格按照上级党委中心组学习要求，制定了《中共合肥三中总支部理论学习中心组2020年度学习计划》；规范了会议流程，安排专人进行会议记录；采取自学、领学、研讨、交流等多种形式展开学习。

（2）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不深入。

整改情况：印制《党员学习手册》，支部定期对党员学习情况进行检查，结合工作实际，开展“党员示范课”活动。对照主题教育方案，找到主题教育不够深入的主要原因，进一步提高了广大党员的思想认识，把支部党员思想统一起来，重视主题教育，现在支部学习热情有很大提升。党总支进一步加强对党支部指导督查。

（3）防疫措施落实不到位。

整改情况：学校一期二期工程建设已完工，校园全面实施封闭管理，严格执行出入登记测温制度，合理采购了防疫物资，并保障持续配备。进一步完善因病缺勤追踪制度，加强督促检查，确保做到措施到位，责任到人。对于部分返校复课证明缺少签字现象，已经约谈保健室承包单位，对前期没有署名及开具日期的复课证明查明原因，对于工作敷衍的医护人员调离工作岗位。同时要求承包单位进一步加强对医护人员培训，加大自查力度，规范开具复课证明。

2.贯彻党的教育方针有偏差。

（4）重智育、轻德育。
    整改情况： 结合学校工作实际，制定以提高学生实践能力的德育活动方案；根据学生兴趣爱好，自愿分组，组成以德智体美劳为主题的学习小组，积极开展学习共同体活动；丰富研学游、工业游内容和形式，在疫情防控条件允许下开展相应活动；通过召开社团工作会议、带领社团开展志愿服务等形式规范社团活动内容，加强正面引导；通过召开全校家长会、邀请专家开展家校共育专题讲座、主题沙龙等形式实现家校良性互动，搭建家校共育沟通平台，帮助家长掌握科学的育儿观。

（5）重传授、轻实践。

整改情况：结合学校工作实际，制定以提高学生实践能力的德育活动方案；为深化学生对活动的认识，按照德、智、体、美、劳组别，指定指导老师，在学生活动过程中给予指导；举行合肥三中第十一届青年教师拜师会，为青年教师配备班主任及学科指导教师，促进青年教师双向发展，快速成长；学生按照兴趣、爱好自愿组成德、智、体、美、劳学习共同体小组，参与实践活动。

（6）劳动教育缺乏。

整改情况：为加强对学生的劳动教育，学校召开劳动教育工作干部推进会，认真学习党关于劳动教育的重要文件；草拟《劳动教育学分认定方法讨论稿》；通过暑期学习共同体、假期生涯体验、召开劳动教育主题班会、开展志愿服务等形式积极开展劳动教育实践活动，加强学生实践体系建设。

（7）“特色”教育待完善。

整改情况：制定了《特长生培养管理办法》，高一年级开展了系列的生涯规划课程，高一升高二特长生分流初见成效，开设了体育、美术和播音主持三个特长班，三个班级学生加起来超过了100人。

3.党组织领导作用弱化。

（8）学校《章程》更新不及时。

整改情况：制定了学校《章程》（讨论稿），将习近平新时代中国特色社会主义思想写入其中，拟于2020年底召开教职工代表大会正式修订《章程》。

（9）2016年至2019年3月党总支召开会议次数少。

整改情况：2020年5月以来共召开党总支会议19次；党总支多次召开会议，研究制定了《合肥三中关于进一步推进学校贯彻落实“三重一大”事项决策制度的实施意见》和《合肥市第三中学党总支议事规则》。

4.意识形态工作基础薄弱。

（10）“育人”“育分”失衡。

整改情况：协调“育人”与“育分”关系，主动与各班级品德偏差、性格内向、心理异常的“学困生”结对进行帮扶,促进学生身心健康发展；召开学习《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》专题研讨会；思政组开展组内公开课活动，在教学中坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人；坚持集体磨课制度，加大思政课教育教学的研讨交流；充分运用好各种历史题材和现实题材讲好思政课；通过组织学生参与社会调查、志愿服务等实践活动丰富思政活动形式，培养学生的公益意识和社会责任感，推进思政课教学内容和形式的创新，实现“育人”与“育分”相结合。其中韩娟老师在合肥市委和市教育局组织的第二届思政微课堂赛课中获得二等奖，并在合肥学习平台展示微课。

（二）对群众身边腐败问题和不正之风纠治不力。

5.落实中央八项规定精神打折扣。

（11）加油卡使用不合规，违规购买商品。

整改情况：学校对当事人进行了批评教育；当事人向学校作了书面说明；退还了用于购买商品的加油款计84元。学校于2019年9月解除了租车合同，学校用车于2020年9月采用合肥市教育局统一使用的平台派车。

（12）2016年至2017年以个人燃油发票报销交通费。

整改情况：根据2008年经教代会通过的学校办事常规，校外三站以外的教职工每月可以报销80元（全年800元）交通费，后因政策改变，学校自2018年起停止了这项费用的报销；交通费用的报销严格按照《合肥三中公务用车制度改革实施方案》执行。

6.财务管理不规范。

（13）会计资料不够完整。

整改情况：经整改后，学校会计资料得到完善，形成了报销流程图。今后将根据财务管理相关要求，严格报销程序，及时整理会计资料。规范举办像环湖毅行此类活动；学校食堂建成后，师生配餐费已不再发生。

（14）无依据发放补助费、劳务费。

整改情况：以此次巡察为契机，加强政策宣传，在切实保障教职工合法权益的前提下，无依据发放补助费的现象已得到全面的杜绝。并且修订了合肥三中办事常规，从制度上，保障发放津补贴的规范性。

（15）固定资产报废处置不规范。

整改情况：全面盘查了学校的固定资产，做到账物相符，摸清了家底。修定了固定资产管理制度和明确每半年召开一次固定资产会议，从根本上解决的固定资产管理中落实不到位的问题。完善了2017年资产处置的相关的资料。

7.执行政府采购规定随意性大。

（16）未执行政府集中采购。

整改情况：修订了《合肥市第三中学采购管理办法》，从制度上保障招投标的规范，并通过召开采购管理办法培训会，提高工作人员的执行力；对责任人进行了批评教育。

（17）校内招标无过程资料。

整改情况：通过对校内招标的情况的全面梳理，对存在的问题进行整改和总结，制定《合肥三中校内建设工程招投标制度》，尽力避免在今后工作中再次发生，招生程序不规范现象，同时要求相关处室，提高认识，加强过程管理，注重过程资料的收集整理。

（18）小额零星工程管理不严格。

整改情况：制定《合肥三中校内零星应急维修工程管理制度》，严格按规定程序进行招标；完善学校小额零星工程管理办法，及时确认工程量、及时审核和结算，并将施工期间的水电费纳入结算范围。

（19）物业服务采购管理不严格。

整改情况：明确了工作职责，由总务处负责物业招标、备案；形成制度，每年对物业服务进行综合测评。已完成2020年物业已重新招标。

8.形式主义仍然存在。

（20）“三全”育人落实不到位。

整改情况：加强领导健全机制，成立三全育人工作领导小组，制定实施方案；组织全校教职工学习三全育人方案内容，从思想和行动上落实全员育人；通过开展生涯规划课程、邀请优秀专家、校友、家长等开展讲座、开展生涯体验活动等形式加强对学生成长学习全过程的生涯规划指导；通过召开全年级家长会、温暖家访、家长讲堂、家校共育讲座等形式积极构建学校教育、班级管理、家庭教育与学生自我教育相结合的德育管理模式；健全完善家长学校工作制度。

（21）考勤制度执行不严格。

整改情况：学校修改了《教职工考勤制度》，并于2020年11月起采用签到的形式进行考勤（因学校整体改造，考勤机暂不能使用）。严格按照《合肥三中办事常规》执行教职工病事假制度。全体教职工严格执行考勤制度，按时签到。

（22）“支委联系班级”执行不到位，未发挥应有的督促指导作用。

整改情况：修改完善“支委、中层干部联系班级制度”，制定了《合肥三中党总支委员、党支部书记、中层干部联系班级工作方案》和《班级联络手册》；学校召开了专题推进会，布置落实联系班级制度。

（23）部分制度表述不准确。

整改情况：各部门梳理本部门制度，提出修改意见，学校召开专题会议进行修订，对涉及需要教代会通过修改的制度，召开教代会讨论通过。

（24）学生资助工作不精细。

整改情况：通过召开资助工作班主任专题培训会，加强资助工作管理，提高工作精细度；校资助管理中心利用校园网站、学校公众号发布《致高一家长一封信》宣传资助政策；利用全校家长会、班级QQ群和微信群等方式向家长宣传国家资助政策；利用班会课和主题板报面向全体学生进行国家和学校资助政策宣讲及感恩励志教育，充分发挥资助育人作用；按照上级文件要求，经过三级评审两级公示规范完成我校2020年秋季普通高中国家资助工作，受助学生300人,同时在校园网站和公众号宣传报道。

（25）心理健康工作落实不到位。

整改情况：利用“问卷星”平台，采用线上填写问卷的方式，收集、统计数据，形成心理健康反馈报告，引入、购买心理健康测评系统；通过张贴海报，培养心理委员，填写辅导预约记录表、咨询台账及个案咨询记录表等形式提高心理咨询的工作性，完善心理咨询流程；学校投入近200万兴建的学生成长指导中心已投入使用，已招考一位专业心理咨询教师；通过让学生填写心理调查问卷、班主任摸排等形式建立特殊学生台账，心理老师与班主任密切配合，及时给与学生关爱和支持。

9.存在不作为乱作为现象。

（26）考试管理不严格。

整改情况：完善《合肥三中考试管理制度》，建立以党政一把手为组长的考试工作领导小组，进一步细化措施，明确责任。近期学校组织的各类考试规范有序。

（27）学生违纪处理不规范。

整改情况：加强政策学习，规范学生违纪处理办法流程；学校在依规给予处分决定时仔细斟酌，坚持以教育为主、惩罚为辅的方式；严格按照学生违纪处理办法关于撤销处分决定的规章流程。

10.“两个责任”履行不到位。

（28）主体责任未夯实。

整改情况：学校于2020年10月召开了党风廉政建设推进会，传达上级会议精神并进行讨论学习；制定了合肥三中“两个责任”清单；党总支书记马剑与中层处室负责人签订了党风廉政责任书。

（29）监督责任履行不力。

整改情况：学校严格执行“三重一大”在党总支会议研究；2020年9月起学校开始启用食堂，“393”伙食补贴与食堂进行结算；制定了《合肥三中教职工八小时之外监管办法》，并在中秋国庆等重要时间节点对全体教职工进行廉政风险教育。加强纪检委员在学校重大工作中的参与度，确保监督执纪到位，学校食堂已正式启用，并严格执行393制度，同时按照上级要求，对相关责任人予以问责。

（三）党组织领导力引领力不够强、组织力有欠缺

11.落实新时代党的建设总要求有差距。

（30）政治敏感性不强。

整改情况：学校拟定于2020年底对学校原有制度进行梳理，目前正在推进中。

（31）党建工作谋划不足。

整改情况：学校于2020年下半年召开了意识形态专题工作会；就党建与教育教学融合开展了专题调研并形成了调研报告；下一步学校将对党支部进行改选，按年级部设立党支部；举行了建党99周年“七个一”系列活动、“喜迎百年校庆，构建课程思政”教学比赛、党员示范岗、志愿者服务等活动，促进党建与教育教学有机融合。

（32）是党内政治生活不规范。

整改情况：学校召开了巡察整改专题民主生活会，进行了会前专题学习、征集意见座谈会、谈心谈话等；班子成员认真撰写了材料。党总支成员以普通党员身份积极参加党支部及党小组学习活动。

12.干部队伍建设活力不足。

（33）中层干部职位固化。

整改情况：制定了《合肥三中中层干部选拔任用方案》和《合肥三中中层机构及中层干部岗位调整方案》；结合学校实际工作需要一定范围内进行干部轮岗，2020年8月，学校对郑书建、滕智智两位中层干部进行了轮岗。

（34）选人用人程序不规范。

整改情况：按照《领导干部选拔任用条例》进行调研动议、民主推荐、任前谈话，规范选人用人程序；落实了“一把手”末位表态制度；2020年8月，学校根据《领导干部选拔任用条例》，选拔任用了徐文墙、代绍军、袁艳、杨慧四位中层副职干部。

13.党建工作不扎实。

（35）教育效果不明显。

整改情况：本学期支部大会将“三个以案”警示教育作为一项重要内容再次重新学习，对党员的学习笔记提出明确要求，并对各党小组的学习笔记定期进行检查；支部统一思想，形成支部全体党员高度重视政治学习的氛围，党员一岗双责的意识也正在加强，支部和各党小组也在利用各种信息化手段提升学习效率，“三个以案”警示教育获得明显成效。

（36）“三会一课”落实不到位。

整改情况：本学期严格落实“三会一课”，党支部按照规定及时召开支委会和支部大会，支部督促党小组每月及时召开党小组会议，并要求党员同志认真做好记录，并对党小组工作定期督查，支部会议记录等材料已经比较规范。

（37）党员发展程序不规范。

整改落实情况：支部大会本学期会议记录要求记录实到应到人数，并准确记录会议内容；通过认真学习，支部明确发展党员的流程，对于以前的发展党员材料进行了认真梳理；在近期将要进行的党员发展工作中，严格按程序进行，所有材料认真填写，确保规范。

三、巩固巡察成效，确保整改落地生根

校党总支在认真研究讨论市委第一巡察组《关于巡察合肥市第三中学的反馈意见》的基础上，结合市教育局党委《关于认真开好巡察整改专题民主生活会的通知》精神，于2020年11月4日下午召开了校级领导班子专题民主生活会。领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记考察安徽的重要讲话，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，提高政治站位，强化政治担当，紧紧围绕“三个聚焦”，针对市委巡察反馈意见指出的问题和提出的建议，紧密联系实际，深入查摆问题，剖析问题产生根源，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

总的来说，经过二个多月集中攻坚，巡察整改工作已顺利完成，通过巡察整改解决了学校发展中的突出问题，切实取得了一定成效：

在全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面:通过整改党总支按季度制定中心组学习计划，采取领学、讨论等多形式开展学习；提升了党员同志对“不忘初心、牢记使命”主题教育的认识，解决实际工作中的突出问题，党支部加强了对党员学习效果跟踪督促；学校制定以提高学生践行能力为目标的德育活动方案，实行德育活动导师制，明确德育指导老师的重要性并发挥其作用；建立美育、体育、劳育等实践活动为主题的学习共同体，坚持五育并举，开展相应的德育实践活动；制定《合肥三中特长生培养管理办法》，进一步提高特色教育的水平。

在对群众身边腐败问题和不正之风纠治方面:通过整改学校对加油卡使用不规范、个人燃油发票报销交通费、虚列工资支出、公用经费预算不规范等多个问题，召开了专项巡察整改推进会，通过找当事人谈话、部门清查、与上级财审处对接等多种办法彻底解决学校存在的腐败问题和不正之风纠治不力问题。针对财务管理不规范问题，学校由财务科牵头对学校会计资料进行整理，制定了规范的管理制度，对存在的问题及时进行了整改。

在党组织领导力引领力不够强、组织力有欠缺方面:通过整改实行了年级部管理制度，按照《领导干部选拔任用条例》进行调研动议、民主推荐、任前谈话，规范选人用人程序，2020年8月，选拔任用了徐文墙、代绍军、袁艳、杨慧四位中层副职干部；认真履行“两个责任”，党总支召开了专题会议传达上级会议精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定了“两个责任清单”，与学校中层干部签订了廉政责任书。

通过此次巡察整改，使全体职工深切感受到了巡察监督是对学校发展及党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护，同时也保证了学校社会主义的办学方向，更好地推动了学校科学、和谐、稳定地发展。

四、下一步工作打算

校党总支将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果，努力推动巡察成果转化为学校创新发展和新跨越的源动力。

（一）坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党总支领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，纪检委员要紧盯“关键少数”，管住大多数，把监督的触角延伸到全体教职工，坚持挺纪在前，严防“四风”顽疾反弹，不断增强发现问题的能力，严肃执纪问责。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（三）巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与解放思想大讨论实践成果转化相结合，持续深化，并建立长效机制。对学校现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（四）深化整改成效，推进教育稳步发展。始终把巡察整改工作与与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，推进学校工作迈上新台阶，实现新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-62686606；电子邮箱1207454699@qq.com。